關于開展集團建筑安全生產“三項行動”實施方案的通知

各分公司、項目經理部、機關各部室，各相關單位： 為進一步加強建筑安全生產工作，深入開展好“安全生產年”活動，根據住房和城鄉建設部《關于開展建筑安全生產“三項行動”的實施意見》（建質[2009]52號）和《省安委辦關于印發〈江蘇省安全生產執法行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產治理行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產宣傳教育行動實施方案〉的通知》（蘇安委辦[2009]17號）文的要求，結合我集團實際，現就開展我集團建筑安全生產“三項行動”提出如下實施方案： 一、工作目標 全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，扎實開展建筑安全生產“三項行動”，加大建筑安全生產執法力度，繼續深化建筑安全生產隱患排查治理工作，加強建筑安全生產宣傳教育，推進“安全生產年”各項目標任務的落實。通過開展建筑安全生產“三項行動”，強化我集團公司的安全生產基礎工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進我集團公司建筑安全生產形勢的持續穩定良好的局面。 二、范圍 （一）范圍：在本集團范圍內的房屋建筑和市政基礎設施建設工程以及所涉及到的相關工程。 （二）內容： 1、重點查處以下行為： （1）工程項目未辦理施工許可和質量安全報監手續的； （2）施工項目部不能提供安全生產許可證證明從事施工的； （3）發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的； （4）分公司、項目部“三類人員”及特種作業人員無證上崗的； （5）對施工現場發現的安全隱患拒不整改的； （6）其他建筑安全生產非法、違法行為。 2、治理行動。重點治理以下行為： （1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或對方案落實不力的； （2）工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的； （3）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的； （4）未制定應急救援預案和進行現場演練的； （5）施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的； （6）其他需要治理的行為。 3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動： （1）加強對施工作業人員，特別是對農民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識和安全操作技能； （2）加強對各分公司、項目部 “三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗； （3）宣傳表揚開展建筑施工安全質量標準化工作突出的分公司、項目部和個人； （4）深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。 三、重點時段 （一）計劃準備階段（2009年5月底前） 1、制定方案。各分公司、項目部要根據我集團公司建筑安全生產“三項行動”實施方案的部署和要求，結合分公司、項目部建筑安全生產的特點，研究制定“三項行動”實施方案，做好部署和落實工作。 2、宣傳發動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發動群眾，大力宣傳，增強各分公司、項目部參與并做好這項工作的自覺性和主動性。 3、查找問題。各分公司、項目部要切實采取有效措施、防范和遏制建筑生產安全事故，各分公司、項目部要按照“三項行動”的要求、認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節、制定整改計劃、落實整改措施、防止生產安全事故的發生。 （二）排查整治階段（2009年6月至9月） 各分公司、項目部要對照“三項活動”工作的要求對在建工程項目進行安全隱患排查，自查自糾，對查出的問題要逐一登記，并及時落實措施整改到位； 要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作；要認真開展安全教育培訓活動，加強對 “三類人員”、作業人員的安全教育培訓工作；要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，指導落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故。 集團公司安全管理部及時對建筑安全生產“三項行動”實施檢查指導，幫助分公司、項目部解決在“三項行動”中遇到的實際問題和困難，發現問題及時糾正；堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，著力規范各分公司、項目部安全生產行為，促進分公司、項目部加強安全生產全員、全過程、全方位管理。通過開展建筑安全生產“三項行動”，為國慶60周年創造安全穩定的環境。 （三）總結階段（2009年10月至12月） 集團公司針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季的建筑施工特點，督促分公司、項目部認真落實施工現場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產安全事故，鞏固“三項行動”成果；2009年11月1日前，各分公司將開展建筑安全生產“三項行動”的工作情況總結報告集團公司安全管理部。 江蘇省金陵建工集團有限公司 安全管理部 二○○九年五月十八日