聚力重點產業(yè)鏈 現(xiàn)代化產業(yè)體系建設加快推進

日前召開的中央經濟工作會議要求“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”，并提出“圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣”等具體舉措。

業(yè)內人士指出，會議對加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系進行了全面系統(tǒng)部署，政策要聚焦自立自強，加快關鍵核心技術攻關，統(tǒng)籌補短板、鍛長板，確保產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大，實現(xiàn)產業(yè)升級發(fā)展，全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

著力補強

產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)

近幾年受多重因素影響，保持全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定遇到挑戰(zhàn)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平至關重要。

會議強調“產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，對著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)作出具體部署，要求“圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環(huán)暢通”。

“提升產業(yè)鏈韌性和安全水平，關鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。”中央財辦有關負責同志接受新華社等媒體記者提問時表示，我國擁有世界最完整的產業(yè)體系和潛力最大的內需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應對風險挑戰(zhàn)的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經濟特別是制造業(yè)這個根本，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所高級工程師郝偉偉認為，在全球產業(yè)鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關鍵短板、強化薄弱環(huán)節(jié)，是提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性及抗風險能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎領域，以及高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、高端芯片等重點產業(yè)鏈，加強關鍵核心技術攻關，通過應用牽引、整機帶動，提高產品質量、性能和可靠性。打造一批先進制造業(yè)集群，促進產業(yè)鏈上中下游區(qū)域間高度協(xié)同化。

開辟引領

未來發(fā)展的新賽道

“提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣”“大力發(fā)展數字經濟”……會議還提出要抓住全球產業(yè)結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

中央財辦有關負責同志說，對于傳統(tǒng)制造業(yè)，關鍵是加快推廣先進適用技術，提升競爭力，使得現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底更加堅實。對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，關鍵是加快前沿技術的研發(fā)和推廣應用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領未來發(fā)展的新賽道。

“明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為重點任務，順應消費和產業(yè)‘雙升級’的需要，加快新能源、人工智能、生物技術、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)與產業(yè)化應用，加快攻克一批具有自主知識產權的標志性核心技術，增大戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟發(fā)展的帶動力。”郝偉偉說。

數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎之一。2021年，我國數字經濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%。會議提出，“要大力發(fā)展數字經濟”，“支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。

“數字技術正在廣泛地向各個產業(yè)、各個領域滲透和融合，深刻地重塑和改變產業(yè)發(fā)展模式和競爭格局。”中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說，要抓住全球產業(yè)結構和布局調整過程中孕育的新機遇，深化數字技術與其他產業(yè)的融合滲透。推動平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快新業(yè)態(tài)新模式的場景應用，壯大工業(yè)互聯(lián)網、智能網聯(lián)汽車、互聯(lián)網醫(yī)療等數字產業(yè)，進一步激發(fā)和培育發(fā)展新動能。

推動“科技-產業(yè)-金融”

良性循環(huán)

值得一提的是，會議提出“優(yōu)化產業(yè)政策實施方式”“推動‘科技-產業(yè)-金融’良性循環(huán)”。

在北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來，我國產業(yè)政策正加快向強配置、重協(xié)同、促優(yōu)化的方向轉變，從而激發(fā)廣大企業(yè)形成內生發(fā)展動力，主動融入中國式現(xiàn)代化的建設進程。不過當前，金融、科技、產業(yè)的脫節(jié)問題仍然存在。

“根據會議的部署，下一步需要進一步加強創(chuàng)新鏈、金融鏈與產業(yè)鏈的高效適配，構建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。”朱明皓說，要梳理當前急需攻關、提前布局的重大關鍵核心技術清單，構建自主、協(xié)同、開放的關鍵核心技術攻關體系，避免創(chuàng)新資源投入浪費、產能過剩、低端競爭等問題。以產業(yè)為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造升級、現(xiàn)代服務業(yè)和數字經濟等支持力度。

郝偉偉認為，推動“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要支撐。下一步要圍繞關鍵技術領域開展科技項目攻關，促進關鍵技術、人才、資本等多種要素的相互驅動。整合“政產學研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構等協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。