三部門印發(fā)《指南》 推進政府采購支持綠色建材 促進建筑品質(zhì)提升政策實施

近日，財政部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》（以下簡稱《指南》），推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施工作。

《指南》包括總則、可行性研究、設(shè)計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、附則共8章49條內(nèi)容，適用于納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的建設(shè)工程項目可研編制、設(shè)計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、第三方機構(gòu)（預(yù)）評價全流程的相關(guān)活動，包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等政府采購工程項目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目）。

《指南》明確，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定以及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)進行施工。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的施工管理體系和組織機構(gòu)，確定綠色建筑和綠色建材應(yīng)用工作責(zé)任人。

施工單位應(yīng)分地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修與安裝三個階段開展自查自糾，重點檢查該階段應(yīng)完成的綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容是否已按設(shè)計文件實施，并滿足《需求標(biāo)準(zhǔn)》及國家、地方其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，且應(yīng)形成書面文件。

施工過程中，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件涉及綠色建筑和綠色建材的內(nèi)容有不明確或錯漏之處，須及時向采購人報告，并由設(shè)計單位進行補充、變更，涉及重大變更的應(yīng)及時提交原節(jié)能評估單位及施工圖審查機構(gòu)進行審查。

當(dāng)工程設(shè)計變更時，其綠色建筑與綠色建材的相關(guān)性能不得低于《需求標(biāo)準(zhǔn)》、國家和地方其他現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

采購人、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按施工驗收規(guī)范的要求做好綠色建材的進場檢驗工作，檢驗合格后方能用于工程現(xiàn)場。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑與綠色建材專項監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理活動。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求或《需求標(biāo)準(zhǔn)》時，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計違反上述要求時，應(yīng)報告采購人由其要求設(shè)計單位改正。

有關(guān)城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項目施工過程的監(jiān)督管理檢查流程，加強對項目綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容監(jiān)督管理，保證項目的順利推進。

建設(shè)行政主管部門和各行業(yè)協(xié)會，應(yīng)針對相關(guān)的政策實施內(nèi)容、技術(shù)要求、工作流程等，積極開展對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測機構(gòu)等單位的培訓(xùn)工作，確保全面貫徹執(zhí)行政策要求。

《指南》同時明確，竣工驗收前，采購人應(yīng)組織對綠色建筑、綠色建材、裝配式建造情況進行專項驗收，形成專項驗收報告并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。綠色建筑、綠色建材、裝配率驗收結(jié)果不合格的，竣工驗收不得通過。

納入政策實施范圍的項目通過竣工驗收后應(yīng)申請獲得相應(yīng)星級的綠色建筑標(biāo)識。

納入政策實施范圍的項目，工程進度款支付比例應(yīng)當(dāng)不低于已完工程價款的80%。