5部門印發指導意見 加快發展節水產業

為全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以節水產業發展推動水資源利用效率提升，近日，國家發展改革委、水利部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部聯合印發《關于加快發展節水產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

隨著節水型社會建設的深入推進，以節水產品裝備制造、節水管理服務咨詢等為主要內容的節水產業規模不斷擴大，已成為新質生產力和綠色經濟的重要組成部分。加快發展節水產業，對于形成節水型生產生活方式，提高水資源節約集約利用水平，促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。

節水產業涉及生產生活各個領域，以節水型產品裝備和專業節水服務為核心，與相關產業緊密融合。在綜合測算分析基礎上，《指導意見》提出，到2027年，節水產業規模達到萬億元級別，培育形成一批專精特新“小巨人”企業，初步形成以企業為主體、市場為導向、創新為動力、產學研用相結合的節水產業發展格局。到2035年，培育一批百億元級龍頭企業，節水技術工藝、產品裝備制造和管理服務達到世界先進水平，節水型生產生活方式全面形成。

《指導意見》部署了5方面重點任務。其中，在激發節水產業發展動力方面，落實水資源剛性約束制度，強化政府節水責任，發揮用水戶節水主體作用。強化重點領域節水管理，健全節水法規標準，積極落實《節約用水條例》，完善節水市場機制。

在強化節水產品裝備供給方面，推動節水產品裝備升級換代，推廣先進節水裝備和產品。加強節水產品質量監督管理，加強節水產品企業質量誠信體系建設。

在創新節水管理服務模式方面，大力推廣合同節水管理，促進節水企業與高等院校、科研院所等合作。強化用水計量監測管理，強化數字賦能，促進物聯網、人工智能、數字孿生等技術與水系統管理技術深度融合。

在發揮龍頭企業引領作用方面，積極培育節水重點企業，在節水設計研發、產品裝備制造、工程建設、管理服務等領域形成一批龍頭企業，鼓勵節水產業集群發展。

在推動節水產業科技創新方面，鼓勵技術攻關與成果應用，做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備。深化技術創新能力建設，培養節水學科應用型人才。

《指導意見》要求，加強節水產業支持保障，強化財稅金融支持力度。利用中央預算內投資既有專項資金，推廣“節水貸”融資服務。積極搭建交流合作平臺，鼓勵有條件的地區開展多種形式的節水產品裝備展銷會、交易會和技術展示會，宣傳推廣成熟適用節水技術，為節水企業交流先進節水技術、深化對接合作搭建平臺，激活節水產業供需市場。強化節水宣傳引導，結合世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等主題宣傳活動，采取多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，強化節水科普，做好節水培訓，推廣節水產品和節水產業發展典型案例。將節水納入國民素質教育和中小學教育活動，加強國情水情教育，培育全民節水意識和文化。